2015年,全市上下认真落实市委、市政府的各项政策措施,克服市场需求不足,建设资金紧张的不利局面,积极稳妥推进项目建设和固定资产投资统计改革,全年固定资产投资呈现持续增长态势。
一、固定资产投资运行的主要特征
2015 年,南雄固定资产投资 106.9亿元,比上年增长 16.4%,增幅比 1-3月高6.3个百分点,比 1-6月高5个百分点、比 1-9月高1.2个百分点。从全市看,南雄投资增速排名第5,但投资额已跃居全市第1,南雄投资增幅比全市、武江分别高 22.2和0.2个百分点,但比翁源、新丰分别低6.6和4.4个百分点。其中,项目投资98.5亿元,增长16.1%;房地产开发投资8.4亿元,增长 20.0%。
1. 第二产业投资稳中趋快,投资结构继续调整。从产业投资结构看,2015年下半年以来,二产投资增速平稳且持续加速,与三产投资增长差距相比,稍有领先。 2015年,全市第一产业投资11.0亿元,占全部投资的 10.3%,增长32.5%;第二产业投资 46.2亿元,占全部投资的43.3%,增长15.4%;第三产业投资 49.7亿元,占全部投资的46.4%,增长14.3%。第三产业扣除房地产开发投资外的第三产业投资增长13.1%。第三产业中,信息传输软件和信息技术服务业和水利、环境和公共设施管理业分别增长211.8%、56.0%,文、教 、卫生投资下降33.4%。
2.战略性新兴产业投资增长较快,装备制造业投资不断回升。 2015 年,全市工业投资46.2亿元,比上年增长15.4%,增幅分别比 1-3月、 1-6月提高58.2、22个百分点,比 1-9月下降3.1个百分点。战略性新兴产业投资4.0亿元,同比增长53.5%。其中,新能源产业、新一代信息技术和物联网产业增幅分别达到94.7%、13.0%。
2015 年,全市制造业投资40.7亿元,增长10.2%,增幅比 1-9 月下降6.7个百分点。其中,装备制造业投资2.7亿元,增长65.7%,增幅明显高于全部制造业投资。九类装备制造业投资中,金属制品投资1.3亿元,同比增长45.2%;专用设备制造业投资0.4亿元,同比增长123.3%;电气机械和器材制造业投资1.0亿元,同比增长79.4%。
3.基础设施投资快速增长,成为投资增长的重要支撑。 2015 年,全市基础设施投资30.1亿元,占固定资产投资的28.2%,比上年增长37.5%,增幅比 1-9月回升 16.8个百分点。基础设施投资对全部投资增长的贡献率达到 54.6%,拉动投资增长9.0个百分点。 2015年,全市继续深入重大民生工程建设,水利环境和公共设施管理业投资快速增长,增幅达56.0%。其中,水利管理业、公共设施管理业分别增长126.7%和32.3%。此外,与人民生活息息相关的部分基础设施行业投资也保持快速增长势头,如交通运输仓储和邮政业、卫生设施等增幅分别为35.2%、 177.2%。
4.房地产开发中新开工面积出现下降,商品房销售面积增速高位放缓。 2015 年,全市房地产开发投资 8.4亿元,新开工面积比上年下降61.4%。全年商品房销售面积为32.1万平方米、比上年增长 1.0%,分别比1-6月、1-9月下降15.6、18.0个百分点。 2015年以来,随着国家房地产政策的调整,房地产销售市场回升,1-8全市销售增速持续走高, 商品房销售面积和销售额都增长39.1%,达到全年最高点,其后随着销售市场趋稳和上年同期基数的扩大,下半年各月累计增速逐步放缓。
5.民间投资贡献明显,投资增长较快。 2015 年,全市民间投资 62.7亿元,占固定资产投资的比重为58.6%,增长15.8%。民间投资对全部投资增长贡献率为 56.8%,拉动投资增长9.3个百分点,而在 2014年民间投资贡献率为8.9%。总的说来,南雄民营企业投资意愿较强、信心较足,今年以来民间投资总量远远大于国有投资( 43.4亿元),占全市投资主导地位的民间投资意愿较足,给实现有效投资的平稳增长带来重要支撑,更待2016年进一步发力。
二、值得关注的问题
2015 年,全市固定资产投资总体呈现平稳较快增长态势,但仍存在一些需要重点关注的问题。
1.投资增长依靠基础设施难以持久支撑。 总体上看, 2015年全市有效投资保持了平稳较快的增长态势。但是近两年,全市投资增长主要依靠基础设施投资带动的局面仍然没有任何改观,基础设施投资对全部投资增长的贡献率超过 50%。
2.制造业投资增长乏力。 2015 年下半年以来,尽管全市制造业投资已经开始逐步回升,并于全年达到 10.2%的增速。但总体来说,近两年全市制造业投资增速一直在低位运行,且各行业之间投资增速差异较大,部分行业还处于下降状态,在 31个制造业行业中,有4个行业增速下降。
3.房地产开发投资、销售市场面临重重压力。 2015 年,虽然全市房地产开发投资增长20.0%,但是商品房销售面积、住宅商品房销售面积、商品房销售额、住宅商品房销售额却呈现持续回落的运行态势,尤其是下半年以来回落较为明显。同时,全市房屋施工面积下降 6.9%,房屋新开工面积下降 61.4%,未来房地产开发投资将面临较大压力。
4.亿元大项目的个数和投资额减少。2015年全市计划总投资在亿元以上的项目仅4个(包括彤置富水泥、韶能珠玑纸业等项目),比上年少1个;含结转亿元项目,计划总投资30.5亿元较上年同期降低了8.9个百分点,项目个数减少和项目投资额减少是影响全市投资增速的主要因素。
三、 2016年发展趋势展望
2016 年是“十三五”开局之年,虽然仍然面临国际宏观经济前景不够明朗,企业加大投入意愿不够强烈,同时,全市固定资产投资规模日益增大,在此基础上实现较快增长的难度进一步加大等诸多挑战,但我们相信,随着我市华电和中能建风电场、光伏发电等重大新能源项目建设开工,彤置富水泥年内投产和南雄大市场全面开业,韶能珠玑纸业技术升级一期和绿洲纸模新生产线上半年投产、 “三大片区”的发力打造以及北城区扩容提质“二纵二横”道路建设等重大举措的进一步深入推进,社会资本参与基础设施及公共服务领域投资、支持乡贤返乡投资等政策的持续贯彻实施,将会给未来我市投资增长和结构调整产生强大推动作用。总体上看,只要坚定信心,举措到位, 2016年全市固定资产投资仍有望实现平稳增长。