自2020年我市再次入选国家级电子商务进农村综合示范县以来，南雄市委、市政府高度重视，出台了《南雄市政务服务和数据管理局关于印发<南雄市电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》的文件，根据文件要求我市大力开展创建工作，现将工作情况汇总如下：
一、工作推进情况
（一）建立健全工作机制
调整成立以市长柯建忠为组长、分管市领导李福全为副组长的电子商务进农村工作领导小组，统筹推进全市电子商务进农村综合示范创建工作。印发《南雄市电子商务助力乡村振兴工作方案（2021－2022年）》至市直、镇（街道）各有关单位，明确职能部门分工，各部门共同参与、共同推进、共同发展的强大合力。电子商务公共服务中心原有3个事业编制，今年新增设2个事业编制，同时引进2名丹霞英才，为电商工作提供了人才保障。
（二）稳步推进项目建设
积极谋划建设项目，确定了电子商务进农村示范创建项目第三方运营和镇村级电商服务站运营、农村电商数据信息系统、电商活动宣传推广、电商培训、电商中心和镇村级电商服务站升级改造、电商农产品标准化包装等电商建设项目的承办方。目前，各项目稳步推进中，其中电商中心和镇村级站点由第三方稳步运营服务一年，镇村级电商服务站完成提升改造达138个点，电商数据信息系统已于11月建设完毕，各电商宣传视频、宣传活动及农产品纸箱制作已完成，电商培训完成进度达90%以上。
（三）规范管理使用资金
制定《南雄市电子商务进农村综合示范工作资金及项目管理细则》，细化中央财政资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要求，确保资金用于规定方向，做到专款专用。目前，已安排电商专项资金达997.7521万元，具体项目资金安排如下：一是电子商务进农村示范创建项目第三方运营和镇村级电商服务站运营费用249.55万元；二是电商中心场地使用租金342.09万；三是农村电商数据信息系统费用96万元；四是电商活动宣传推广费用105.899万元（南雄市电商“双11”狂欢系列活动暨全国电子商务进农村综合示范县启动仪式费用7.6390万元，南雄市商务局推动南雄市电商产品活动项目55.72万元，南雄市商务局电商产品推广项目农土特产短视频宣传项目52.54万元）；五是电商培训项目经费96.8万元；六是南雄市电子商务公共服务中心和镇村电商服务站升级改造项目经费99.4931万元；七是电商农产品标准化包装项目经费7.92万元。截至12月31日，实际已支付专项资金达548.23198万元，预计2022年1月底前可完成支付进度达70%以上。
（四）考察学习先进经验和做法
今年7月、9月分别走访考察了珠三角地区电商企业及周边县区电商产业园，重点了解了媒体宣传、电商直播、电商企业专业化管理的运作模式，总结吸收了乳源县物流体系建设和始兴电商数据分析的先进经验，为明年3月顺利通过国家级电子商务进农村综合示范县验收提供了参考借鉴，10月14日，福全常委率商务局分别考察了东莞广播电视台、百茂物流园、聚大物流园以及南城盟大电商等企业，达成了初步电商合作意向，多渠道助力特色农产品“走出去”。
（五）积极主动报道信息
在我市政务门户网站开设电子商务进农村综合示范专栏，一是报道市领导主持召开南雄市电商专题工作部署会和工作协调会，以及市领导调研走访电商站点、电商企业等工作事项；二是发布我市《南雄市电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《南雄市电子商务进农村综合示范工作资金及项目管理细则》等政策文件；三是报道我市电商创建示范县的各项工作推进情况，如电商培训业务、电商数据系统、直播基地、区域品牌打造等重点工作的开展情况。
二、主要成效
（一）电商产业发展
通过引进第三方运营管理服务商，全面推进与阿里巴巴、京东、拼多多等知名平台企业的合作，农村电子商务发展环境得到不断改善；成立了南雄电商协会，目前有会员单位54家，园区内有电商企业36家，运营良好的20多家；新孵化电商企业13家，具备网络代购、在线支付等基础服务功能的企业电子平台11家。引进了浙江省杭州市优秀电商企业上佰电商集团入驻电商园区，南雄市金友米业、文华电商、农家妹等10多家企业积极自创电子商务平台，实现了“公司+农户”的良好运作模式，全市在淘宝、天猫开设各类网店700多家，活跃卖家600多家，登记注册电商企业332家，电商从业人员增至5400多人。
（二）基础设施建设
建成了覆盖市、镇、村的农村电子商务服务体系，其中镇级电商服务站18个，村级电商服务站205个，根据省厅要求，我市对镇村139个电商服务站进行了提升改造，已完善设备且正常运营的镇级站点达13个，村级站点达58个；建成了大型物流仓储配送中心1个，入驻南雄市的快递物流企业26家，镇代办站点18个，物流从业人员500多人，物流车辆1500多台。
（三）对接珠三角促进网络销售。引进粤港澳大湾区自驾游协会、每个月为南雄做两期产品宣传推广活动、各大旅行社组团到南雄等电商推介。截至目前，已成功举办了十期“自驾游之电商活动”，带动企业参与电商企业发展，树立了南雄电商的品牌形象。
（四）开展电子商务进农村培训。自我市电子商务产业园开园以来，已累计开展各类培训活动143场，共计达8851人次。今年，我市已开展各类电商培训活动53场次，通过围绕“智能手机应用及电商平台应用”“实操淘宝购物及开店”“农产品电商摄影班”“短视频实操培训班”“直播带货培训班”“直播带货技能实操培训班”等主题开展，培训就已达3087人次，培育了一批电商优秀人才，强力带动电商就业创业。
（五）电子商务交易额稳步增长。我市通过深入乡镇基层对种植基地和走访企业进行实地考察，通过联合珠玑坊、珠玑茶业、刘永泰月饼、赖记、颢崧等优秀电商企业，发掘南雄市农土特产品，如沃柑、高山李、小黄姜、非遗小吃饺俚糍、酿豆腐、板鸭、银杏面等，上行至淘宝、拼多多、广电公司的网上商城、中国银联的云闪付商城、南雄市电商平台等网络销售平台进行推广销售，使得我市农产品电商销售数据额也逐年上升，2020年农产品上行销售2.01亿元，2021年农产品上行销售2.07亿元。
三、存在问题
作为广东省唯一两度入选国家级电商进农村的示范县，省商务厅希望南雄电商工作成为全省的标杆。虽然前期我们做了大量工作，也取得了一定的成效，但在今年的5月和8月，省商务厅督导组到南雄督导电商进农村工作过程中，还是发现存在很多问题，离省厅对我们的要求还有很大的差距。主要体现在：一是政府对电商工作的统筹力度要加强。虽有电商中心负责全市电子商务的公共服务，但未形成多方合力，各部门资源没有得到充分发挥，地方政府资金配套有待加强；二是专项资金使用效率要提升。目前电子商务进农村综合示范工作短期任务是全力确保明年3月顺利完成国家级验收，专项资金使用要严格按照省商务厅资金使用工作指引谋划好项目，注重体现城乡物流、农产品进城、工业品下乡、电商培训等公共服务取得的成效；三是农村电商服务站点管理要到位。今年5月省厅督查反馈我市农村电商服务站点运营能力较弱，要加强管理和指导，完善站点配套功能；四是电商从业人员的业务能力要保障。充分挖掘和培育电商企业和电商人才，形成示范效应；五是电商物流配送体系要优化。全方位打通县乡村三级物流体系，切实服务于民。
四、下一步工作计划
（一）明确目标用好专项资金。完善专项资金的使用，将专项资金用于打造市镇村三级物流共同配送体系、农产品公共服务体系、区域公共品牌体系等项目，促进农产品进城，形成以电子商务为重要抓手，巩固电商扶贫成效衔接乡村振兴的产业体系。
（二）推动电商中心转型升级。围绕我市“升级版”全国电子商务进农村综合示范县创建工作，改造提升南雄市电子商务公共服务中心综合服务功能，强化功能配套、提升承载能力，服务电商企业，内培外引优质电商企业入驻，形成特色鲜明、产业链清晰、服务优质完善的电商产业集聚区。建立功能配套齐全的直播基地，推动内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设，吸引和集聚直播电商企业、直播电商服务机构入驻，形成行业集群效应。
（三）完善县乡村三级物流体系。围绕农村物流提速降费，谋划建设集物流快递、产品仓储、食品冷链、住宿餐饮等功能为一体的南雄市统仓共配物流中心，解决农村物流“最后一公里”问题，实现城乡一体化和公共服务均等化等关键需求，构建县乡村三级物流体系。
（四）做好农产品电子商务营销体系建设。指导鼓励企业积极申请“三品一标”及SC认证，健全溯源体系，加强品牌保护管理和营销展销；大力发展电商直播，发挥“电商直播+本地生活”的属性，增加线上本地生活商家与消费者的营销粘性，构建新型社交营销模式，培育大量年带销售量达50万的本土网红，引导广告策划、文化创意、视频制作公司向电商直播转型，提高企业电商直播服务和运营能力。
（五）做好农特产品的宣传推介。充分发挥官方媒体策划优势，积极策划广泛吸引市民参与的农产品体验活动，强化新媒体的传播力；发挥融媒南雄、抖音短视频的影响力和覆盖面，定期对本地农产品进行宣传推介；加大珠三角区域及本地户外的宣传推广力度，通过在珠三角城际高铁宣传、南雄重点商圈和高速公路利用户外电子屏宣传等方式来提高知晓度。
南雄市商务局
2021年12月31日
