为切实推进2020年国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，确保合规有效地使用财政资金，根据《服务业发展专项资金管理办法》（财建[2019]50号）、《广东省商务厅
广东省财政厅
关于印发<广东省2020年国家电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用工作指引>的通知》（粤商务电函[2020]102号）等文件精神，结合本市实际，我局制定了《南雄市电子商务进农村综合示范工作资金及项目管理细则》（以下简称《管理细则》），现将其主要内容解读如下：
一、《实施细则》的制定背景
《服务业发展专项资金管理办法》第五条明确，服务业发展资金管理遵循公开、择优、规范、高效原则，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。制定《管理细则》，是为了推进我市2020年国家级电子商务进农村综合示范创建工作，确保专项资金专款专用，确保项目方案稳步推进。
二、《实施细则》的起草依据
（一）服务业发展专项资金管理办法》（财建[2019]50号）。
（二）《广东省商务厅 广东省财政厅 关于印发<广东省2020年国家电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用工作指引>的通知》（粤商务电函[2020]102号）。
（三）《南雄市政务服务和数据管理局关于印发<南雄市电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》。
三、主要内容
《管理细则》为六章，共二十条内容：
第一章为总则，共四条内容：一是说明了制定细则的各类文件依据；二是明确了示范工作资金来源中央财政；三是明确了示范工作资金管理遵循规范管理、严格审批、权责明确等原则；四是明确了示范工作资金的绩效目标。
第二章为示范工作资金支持对象及内容，共三条内容：一是明确了示范工作资金的支持对象，即农村物流配送体系、农产品进城公共服务体系、农村电子商务培训等；二是明确了示范工作资金的支持方向，即支持发展共同配送，支持农村电商公共服务体系升级建设，支持农村地区商贸流通企业数字化转型，支持农村电子商务培训体系；三是规定了示范工作资金不得用于网络平台建设及购买流量支持，不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支。
第三章为部门职责，共三条内容：一是明确了财政部门职责，配合商务部门组织项目申报及审核工作；二是明确了商务部门职责，明确了推荐项目的组织实施，加强资金项目的监督和管理；三是明确了其它职能部门的责任及工作任务。
第四章为项目管理，共七条内容：一是明确了项目实施方案；二是明确了实施方案的依据文件；三是规定了要切实加强项目管理，在实施方案的项目管理办法中要明确示范项目的申报、评审、监管、验收、评估等内容；四是明确了实施方案、项目和资金安排情况要在当地媒体或政府网站公示，接受社会监督；五是明确了项目实施完成后，应及时组织进行项目验收审核；六是明确了要将已支持项目及补助资金使用情况报送省商务厅、财政厅备案；七是明确了要建立健全信息统计机制，完善信息收集整理。
第五章为资金的监督和绩效管理，共一条内容：明确了示范工作资金管理实行责任追究机制。
第六章为附则，共两条内容：一是明确了本细则由商务局负责解释；二是明确了本细则自印发之日起施行。
关于印发《南雄市电子商务进农村综合示范工作资金及项目管理细则》通知.pdf
