根据市委统一部署，2023年9月12日至11月12日，市委第三巡察组对中共南雄市委党校进行了巡察，2024年1月11日，市委巡察组向中共南雄市委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）强化党的领导,提高政治站位。一是校领导班子带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，带动全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、习近平总书记关于党校办学治校的重要论述，进一步提升做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实抓好巡察整改工作。二是把巡察整改工作作为重要政治任务，成立市委党校落实第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。在收到市委第三巡察组反馈意见后，第一时间召开校委会议，成立了以校长为组长，常务副校长为副组长的领导小组，对巡察整改工作进行分工部署，提高对巡察整改的思想认识，增强行动自觉。三是采取召开班子会议、校务委员会议、全体干部职工会议，组织各处室传达巡察整改反馈要求，针对各自工作存在的问题进行研讨，对照各自领域存在的问题逐项进行整改，并及时报送整改情况。
（二）精心部署，制定落实整改举措。市委党校于1月22日召开校务委员会议暨支委扩大会议，根据市委巡察组反馈意见，高度重视，照单全收，深入分析原因，查找症结，制定《市委党校关于市委第三巡察组反馈意见整改落实方案》，针对巡察组反馈的三个方面32个问题，逐条逐项提出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改期限，建立整改台账，确保巡察反馈意见一个不落地在整改期限前整改完成。
（三）提高执行力度，做到立行立改。一是坚持问题导向,切实提高整改落实、建章立制工作，对涉及具体问题都一一查明，细化整改措施，明确整改时限，压实整改责任，实施立即整改。二是对情况复杂的、因历史遗留因素造成的问题，深入挖掘根源，从制度、政策支持上去解决整改，确保依法依规取得整改效果。三是长期推进，通过建立和完善制度，从根本上整改出现的问题，构建长效机制，全面落实整改措施。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央的决策部署情况方面
1.政治理论学习不够深入，学用结合不够紧密
（1）针对“抓‘第一议题’政治要件学习贯彻落实闭环管理机制上有所欠缺”及“运用理论指导实际工作不够，落实各项规定要求不够及时有力”的问题
一是坚守党校初心，坚持党校姓党，制定并落实“第一议题”制度，推动“第一议题”制度化，坚持“第一议题”常态化，把学习习近平总书记最新重要讲话、批示指示精神的学习融入日常、抓在经常。同时，班子成员结合自身分管工作进行研讨，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学用结合，做到学以致用，把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程和各个方面，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，确保“第一议题”实效化，奋力推动党校工作高质量发展。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上的重要讲话精神，切实以习近平总书记关于党校办学治校重要论述来谋划部署党校工作，落实党校工作条例，制定基本培训方案，完善教学计划，规范设置主体班次和学制，建立和完善了教学管理、主体班办班流程、学员管理等制度，学用结合抓实抓好理论教育和党性教育，推动党校工作高质量发展。
2.推动质量立校存在短板弱项
（2）针对“决策咨政存在短板”的问题
一是把质量立校作为根本，加强习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一课程、核心课程，努力为党育才、为党献策。二是组建科研团队，主动参与咨政服务。按照学科特点和研究方向，已组建了“党史党建”、“政治经济”和“文化生态”3个教研小组，每个教研小组每两年完成1个以上课题或咨政报告。三是制定并落实市委党校服务“百千万工程”工作要点，加强调查研究，努力咨政服务，服从服务南雄高质量发展大局。
（3）针对“科研工作成效不高”的问题
一是已调整安排1名政治学中级讲师到教研室工作，充实教研室科研力量。二是围绕“百千万工程”推动高质量发展开展课题研究，提高科研实效。主动争取课题立项，成立课题组攻关，努力科研咨政。大力支持陈娟娟老师主持开展《创建南雄恐龙文化品牌，助推韶关文旅产业高质量发展》为题的韶关党校系统课题。同时，积极推进2021年立项的 《双碳目标下韶关绿色产业发展研究-以南雄为例》和2022年立项的《粤赣边三年游击战斗争精神的特征、溯源及时代价值研究》等课题。自课题立项以来，课题组制定了《“‘双碳’目标下韶关绿色产业发展研究——以南雄为例”课题研究实施方案》，明确课题研究的内容、方法、步骤要求等。《粤赣边三年游击战斗争精神的特征、溯源及时代价值研究》也完成了前期资料储备工作。目前，已有2名课题组成员发表3篇相关论文，课题研究得到了有序开展。在抓好课题攻关的基础上，2024年10月举办南雄市委党校系统“以‘百千万工程’牵引南雄高质量发展”学术研讨会。
（4）针对“教学管理不够规范”的问题
一是教学制度更加健全。针对教育课时比例不达标、不合理问题，已优化教学设计，2024年南雄市村（社区）党组织书记培训班已按课时比例要求设置课程。同时已制定《中共南雄市委党校主题班核心课程体系建设实施方案（试行）》，搭建了我校主体班核心课程体系，为后续主体班次课时比例分配安排提供保障。针对教学管理不够规范的问题，建立健全教学管理、主体班办班流程、学员管理等制度。二是认真落实新修订的学员管理制度，确保各类培训班次严格按照比例进行优秀学员评选。制定《中共南雄市委党校基本培训方案》，有组织、有计划、有步骤地开展应训尽训、全员覆盖。各类班次均严格按照相关要求举办，科学设置学制，优化课程设计，加强学员管理，推动质量立校。三是按照韶关市委组织部和韶关市委党校对我校办学质量评估反馈意见，修订完善了学员管理制度，并将主体班次学员培训情况反馈至学员派出单位。四是主动参与韶关市委组织部、南雄市委组织部与韶关学院“政校合作办学”模式，协办韶关学院“双百行动”韶关市村（社区）党组织书记（储备人选）学历提升工程南雄教学片区班次，从中学习借鉴教学管理方式方法，提升教学管理水平。
3. 对镇 (街)党校业务指导不够
（5）针对“2019-2023年到镇 (街) 党校开展联系指导工作”的问题
一是持续实施党校工作联席会议制度，加大统筹相关部门对党校工作的支持力度，要求镇（街）党校贯彻落实中共中央党校（国家行政学院）工作人员“七不准”和广东省委党校“八必须八严禁”正负面清单，增强对镇（街）党校工作的联系与指导实效。二是印发了《南雄市镇（街）党校基本培训工作指引》，对镇（街）党校的培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期给予了明确的规范与指导，有利于镇（街）党校提升教学质量，加强校风教风学风建设，切实发挥意识形态主阵地作用。三是制定了市委党校教师联系指导镇街党校安排，前往各镇街党校，结合宣讲工作，适时深入指导。通过加强业务指导，珠玑镇委党校提升打造成广东省百个镇街党校示范点和韶关市百个镇街党校示范点。
4.意识形态工作责任制落实不严
（6）针对“党管意识形态责任弱化”“意识形态工作研究部署不到位”的问题
一是把意识形态工作列为党校的重要工作，明确班子成员饶纪有同志分管意识形态工作。二是制定落实意识形态工作责任制。党组织书记认真履行“第一责任人”职责，1月15日主持召开市委党校2024年第一季度意识形态领域状况分析研判风险评估专题会议，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，及时传达上级意识形态工作会议精神，班子成员在会上根据自身工作分工，学习了相关工作要求，高度重视抓好各自分管范围内的意识形态工作。三是实施集体备课和新课试讲，对党校课程进行意识形态方面的会审把关。
（7）针对“网络安全风险防范能力较弱”的问题
一是严格落实保密工作制度，1月15日召开全体教职工保密工作培训会，强化教职工网络安全风险防范意识。二是全面排查整改工作邮箱潜在风险，工作邮箱已全部采用“大小写字母+数字+符号”的强口令并及时清理，并将定期更换安全度高的密码，定期清理邮件信息和修复漏洞等，从严落实网络安全工作要求。
（8）针对“信息安全管理有短板”的问题
对2019-2020年三审三校表未归档情况已作整改，将对错误敏感词认真核对。严格落实信息发布三审三校制度，明确信息发布审核流程及相关人员工作职责，规范信息审核校对工作，确保发布的信息准确无误。
（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.财务管理存有漏洞
（9）针对“私存私放公款”的问题
一是分管领导对工作人员开展提醒谈话，让其认识到不能因数额小而不重视，私存行为是属于违规行为，应该意识到违规行为的危害。二是收缴的水费已上缴财政，并要求其今后严格按照资金使用的相关要求，做好资金收支台账，及时将资金缴交，做到日清月结。三是3月19日，组织后勤工作人员学习了《政府采购法律规章制度政策汇编》和《广东省政府采购工作规范》等相关的法律法规，提高了财务管理人员的素质。四是进一步健全了管理制度，完善及制定了财务管理制度和采购内部控制制度。
（10）针对“票据使用存在廉政风险”的问题
认真组织学习相关财务票据使用制度，明确掌握相关制度要求，严格排查、防范和化解财务管理风险。建立票据领用台账，落实谁购买谁管理，谁使用谁负责。
（11）针对“费用报销不规范”的问题
一是对涉及报销不规范的人员进行提醒谈话，进一步提高财务人员业务水平，严格按照财务规范入账，杜绝使用个人和外单位发票抬头报账、白条单等情况。二是关于白条单入账问题。3月19日，由分管领导带头组织财务人员集中学习了雄府办〔2018〕11号等财务管理规定，今后将严格遵守非税收入管理系统“收支两条线”管理要求，杜绝白条单入账等违规行为的发生。
（12）针对“使用行政经费列支工会支出”的问题
全面清查使用行政经费列支工会支出情况，组织财务人员进行专题集中学习，严格执行审核程序，明确区分行政经费与工会经费，按规范按程序使用行政经费，杜绝了使用行政经费列支工会支出的现象。
（13）针对“大额补充医疗险核算有误”的问题
经核查账目，修正了多发的核算错误，并严格按照财务管理的要求，及时查漏补缺，做好账目管理。
2.执行中央八项规定精神有瑕疵
（14）针对“违规发放津补贴”的问题
已对相关工作人员进行提醒谈话。加强对发放津补贴的管理，严格按照慰问金发放要求发放慰问金，确保经费使用合理合法合规。
（15）针对“违规报销差旅费”的问题
已主动清退违规报销差旅费到我校基本账户。我校于3月21日已全额上缴至南雄市监察委员会账户。
（16）针对“公务接待不规范”的问题
2月21日组织审批人员和财务人员集中学习了中共南雄市委办公室 南雄市人民政府办公室关于印发《南雄市党政机关国内公务接待管理工作制度》的通知，完善了公务接待管理制度，严格执行公务接待标准，按规范按标准报销。
3.工会经费使用管理不规范
（17）针对“违规使用工会经费”的问题
2月20日召开业务培训会，工会人员开展集中学习福利发放和工会经费使用标准。严格按照规定标准和程序向会员发放福利，确保福利发放的合法性和公平性。定期对工会经费管理进行监督检查，确保整改措施的落实和执行效果。
（18）针对“超范围发放慰问金”的问题
已对相关工作人员进行提醒谈话。加强工会工作人员的政策法规学习，明晰工会经费的使用范围，合规使用工会经费，坚决杜绝类似事项发生。
（19）针对“超范围报销费用”的问题
对相关人员进行提醒谈话，组织业务工会业务培训，由工会主席审批工会经费使用，避免再发生超范围报销费用。
（20）针对“超比例发放节日慰问品”的问题
我校因工会会员较多，发放慰问品时，财务人员按照慰问品发放标准把关，未对发放节日慰问品金额占全年工会经费总支出做好预算谋划。已对经办人进行提醒谈话。严格执行工会经费管理办法及相关制度规定，确保不超比例发放节假日慰问品。
（21）针对“报销和发放手续不完善”的问题
经对2019年6月-2023年2月的工会给工会会员发放慰问品、蛋糕券、电影票等情况进行清查，将相关的签领情况进行梳理，由工会人员找寻到相关的签领或方案材料等进行补证。加强对工会账目的管理，避免再次发生此类无签领表的情况。
（22）针对“报账不规范”的问题
经清查，对于报销不规范的情况。一是2020年10月体育用品一批，未注明用途。具体购买了羽毛球球拍、羽毛球、乒乓球等以及舞蹈室活动器具，用于布置工会活动室和舞蹈室，完善运动设备。二是2019年11月报销2019年“庆国庆、展风采”教职工乒乓球赛服装未附活动方案。工会工作人员已将2019至2023年的工会活动方案全面整理装订成册，也对“庆国庆、展风采”教职工乒乓球活动未入账情况进行整改，将方案补齐。并对赵春光等工会工作人员进行提醒谈话。对工会财务人员进行培训，提高业务水平，严格按照工会报账规范，做好工会账目。
4.固定资产管理不严
（23）针对“固定资产登记不全”的问题
一是对2019年购买净水器1台及2022年3月购买热水器1台已查找出了相关的票据并补录了固定资产系统。对台式电脑进行了厘清，完善了登记信息，对电脑品牌、型号、购买时间、领取人等进行了登记，并在电脑上贴了购买时间及使用人，落实了谁使用谁负责。二是对2016-2021年直接发给教职工个人使用的笔记本电脑，补登了电脑品牌、型号、购买时间、领取人等信息，进行集中管理，由保管员统一发放，杜绝了部分教师将电脑带回家中保管的现象。三是完善及制定《中共南雄市委党校资产管理制度》。
（24）针对“固定资产报废处置不及时”的问题
一是对5台已无法使用的台式电脑进行了报废处置。二是对党校五口塘宿舍及柴房的不动产，已移交南雄市国资委；县背街老进修学校住宅已房改；新城乐园路住宅已房改现已拆除建青云府。此三处不动产都是2003年三校合并（党校、进修学校、电大三校合并）前的遗留问题，除五口塘宿舍及柴房已移交南雄市国资委有相关的佐证，其它两处没有程序证据，市财政局不予审批取消。将与市财政及相关部门沟通，争取尽快处置。
（25）针对“未按要求定期对固定资产进行清查盘点”的问题
一是组织相关人员学习法律法规，强化了固定资产管理意识，改变了对实物资产“重购轻管”的现象，坚决做到管理落实到部门，落实到个人，谁使用谁负责。二是加强了对固定资产的管理，对固定资产进行了盘查清点，同时规定每年的9月份清点一次，对全校的固定资产的数量和使用状况掌握清楚。三是严格落实《中共南雄市委党校资产管理制度》，建立固定资产管理的长效机制，加强日常监管。
（三）在聚焦基层党组织建设方面
1.党员干部管理失之于宽
（26）针对“教职工日常管理较宽松”的问题
把从严治校摆在更加突出位置，坚决落实全面从严治党主体责任，建立健全了各项规章制度并汇编成册，明晰岗位职责，优化了绩效考核激励措施，从严管理干部，强化对党员干部的思想教育和监督管理，坚持抓早抓小抓日常，落实党校工作人员“七不准”“八必须八严禁”，突出党章党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，层层传导压力，激发内生动力。
（27）针对“党员先锋模范作用发挥不充分”的问题
组织开展党纪学习教育，加强党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，开展党章党规的专题学习，强化党员党性修养。强化党务工作业务知识培训，在日常工作中积极发挥党员的先锋表率作用。每季度进行党支部书记讲党课，加强党员的先进性教育，学习先进事迹，引导党员干部主动服务南雄高质量发展大局，为“百千万工程”建新功，发挥党员的模范带头作用。
2.人事档案审核管理不严格
（28）针对“人事档案审核不严”的问题
1月15日，组织人事档案管理人员学习《干部人事档案工作条例》《南雄市干部人事档案信息规范提升工作方案》等要求。对于人事档案等人事议题，严格落实“三重一大”制度,遵守民主集中制原则，在校委会、班子会上充分讨论决策部署，充分发挥领导集体的核心作用，加对人事档案审核工作。4月上旬对在编在岗事业编制人员的人事档案进行了重新审核。
（29）针对“管档人员未执行“回避”制度”的问题
对于管理人事档案的工作人员 保管自己的人事档案，存在随时查看甚至修改其个人档案的风险的情况。我校高度重视，收到巡察反馈后，立即整改，将管档人员的人员档案单独存放于办公室保密柜中，落实好“回避”制度。今后将注意管理人员权限问题，避免发生自己管自己档案的情况。
3.党务工作不严谨
（30）针对“存在非支委委员主持支委会”的问题
经全面清查，对于2023年3月至10月不是支部委员的校领导多次主持支委会会议和支委会会议议题与校委会议题重合度高的情况，我校于1月15日组织党务工作人员和会议记录人员开展党务工作业务知识培训会，严格遵守党内会议有关要求，规范会议有关事项，由支部书记或支委委员主持支委会，杜绝违反党内会议有关规定的行为。
（31）针对“民主生活会问题大幅雷同”的问题
做好民主生活会会前的问题收集工作，在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找班子存在的突出问题，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深。在日常会议中，注重落实好班子讨论环节，提高思想认识，相互发现不足，为高质量开好民主生活会提供保障。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，对照民主生活会材料要求进行材料自查，认真搞好党性分析，写好剖析材料，严格把好资料审核关，以高度负责的态度真查真改。
（32）针对“部分会议记录标题式记录且后补等”的问题
加强办公室会务工作培训，严格管理会议资料，加强对会议记录的整理工作，进一步规范会议记录工作，要求会议记录人员提高认识和站位，及时做好会议记录及会议材料整理工作。
4.派驻组监督检查频率较少、深度不够
一是主动邀请派驻组列席市委党校校务委员会，听取市委党校重点工作汇报，特别是党风廉政建设情况汇报，围绕理论教育、党性教育、能力培训工作，加强对党校监督检查。二是指导排查市委党校存在的廉政风险点，结合巡察查找出的问题，监督市委党校全面落实整改措施。
（四）在聚焦落实巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
对上一轮巡察反馈意见整改工作进行“回头看”，发现财务问题方面存在整改不够彻底。经整改，已完善财务报账手续，对白条单入账情况进行说明，做好固定资产登记，切实把问题整改到位。
三、下一步工作计划
经市委党校全体干部职工的共同努力，整改工作取得一定成效，巡察反馈问题均落实整改，并长期推进。但对照巡察反馈意见，仍要进一步查漏补缺，抓好后续整改工作，着力推动建章立制，扎实巩固巡察整改成效。
（一）扎实开展党纪学习教育，完善整改工作机制。坚持全面从严治党，扎实组织开展党纪学习教育，落实从严治校，对巡察整改工作目标不变、力度不减、紧抓不放。坚决杜绝避重就轻、点到为止现象，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建章立制，做好长效整改。完善教学管理、财务管理、日常事务的各项制度，依据市委第三巡察组的反馈意见，举一反三，依据制度建立长效机制，坚决抓好执行；对发现的风险点，要抓早抓小，防微杜渐，从根本上转变工作作风，加强督促检查，进一步规范完善相关制度，确保各项制度真正发挥作用，形成用制度管人、流程管事、规范管财、清单管物、监督管权的长效机制。
（三）加强党风廉政建设，巩固整改成效。以巡察整改为契机，全面加强党的领导，把推进巡察整改长效和日常工作相结合，加强监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3822652；电子邮箱：zgnxswdx@163.com；邮政信箱：南雄市雄州街道雄东路北；邮政编码：512400。
中共南雄市委党校
2024年6月10日
