根据市委统一部署,2019年2月26日至2019年4月底,市委第一巡察组对我中心党支部进行了巡察。2019年6月21日,市委第一巡察组向我中心党支部反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 整改工作开展情况
1.统一思想,加强领导。中心党支部专门成立巡察整改落实工作领导小组,党支部书记朱志军同志任组长,其他党员为领导小组成员,全面负责整改工作的组织、协调和督办。中心先后3次召开党支部会对整改落实工作进行专题研究,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研讨措施,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
2.高度重视,精心部署。中心党支部高度重视市委第一巡察组反馈意见,第一时间启动整改工作,把巡察整改作为当前首要政治任务、一项重中之重工作来抓,2次召开专题民主生活会,结合市委巡察反馈意见,班子成员带头,开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改,从讲政治、讲党性的高度,严肃对待,深刻反思,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
3.压实责任,扎实整改。根据市委巡察组的反馈意见,我中心党支部对巡察反馈意见中的10项具体问题明确了责任人、承办部门,对10项具体问题细化整改措施,明确整改期限,形成整改台账,做到了责任到人,确保每个问题有人抓、有人管、有人落实。
4.建章立制,标本兼治。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的,主动汇报,尽快整改,尽可能保证整改质量。在整改过程中,做到问题整改一个、建章立制一个。截至目前,我中心共修订或新制定13项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,从源头上避免问题反弹,尽可能延伸整改实效。
二、问题整改落实情况
针对中心党支部整改落实工作的具体整改措施,各责任人和承办部门按照逐一整改的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的政治建设方面问题
1.议事决策制度执行不到位,重要事项未请示报告问题。党支部班子成员不清楚“三重一大”议事决策制度具体内容,未根据实际情况向分管市领导请示报告“三重一大”有关事项。
整改情况及成效:一是召开专题会议进行“三重一大”专项培训,解读“三重一大”相关政策,使党员干部深入学习领会“三重一大”议事决策制度,增强了中心贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性;二是完善“三重一大”议事决策制度,细化内容和具体操作流程,根据流程向分管市领导请示报告,实施相关决议。党员干部熟悉了“三重一大”的内容,在以后工作中能够严格落实“三重一大”议事决策的要求。
2.组织生活制度落实不到位问题。2018年民主生活会会前未开展谈心谈话,会议记录无批评和自我批评内容,民主生活会对照检查材料不实。
整改情况及成效:一是完善谈心谈话制度,中心领导与每一位成员进行了一次谈心谈话,交换意见,并整理谈心谈话相关内容,促进了思想沟通,加强了党员干部自身建设;二是制定和完善了“党员学习教育制度”“三会一课制度”“民主监督制度”“民主生活会制度”“民主评议党员制度”“党费收缴制度”,并建立党组织生活台账,组织生活实现制度化、规范化;三是开展了批评与自我批评,领导干部率先从自身找问题,从讲政治、讲党性的高度,严肃对待,深刻反思问题根源。民主生活会材料据实整理。
(二)党的思想建设方面问题
1.主题教育趋于形式问题。中心党支部大部分党员不清楚近两年主题教育的内容、学习党的十九大精神心得体会从网上抄袭。
整改情况及成效:一是已明确主题教育的内容,2019年中心党支部将根据上级统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党支部于7月9日组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题党课,党员干部进一步领会了全心全意为人民服务的根本宗旨;二是利用现场教学方式开展党性教育。6月26日,中心党支部组织全体党员到广州市农讲所过党日,全体党员重温了入党誓词,接受了革命传统教育。6月27日,中心全体人员到越秀区廉洁文化教育所参观,接受廉洁教育,筑起拒腐防变的思想防线;三是党支部会议要求全体党员认真写好学习心得体会,写心得体会把自己摆进去,真学真写,不得网上抄袭、拼凑,一旦发现抄袭、拼凑,责令其立刻改正并在民主生活会上做自我批评。
2.对意识形态工作不够重视问题。没有对意识形态工作进行专题研究部署,没有召开意识形态研判会议,没有将意识形态工作纳入党建和全面从严治党工作。
整改情况及成效:一是将意识形态工作纳入党建和全面从严治党年度工作要点;二是已完成《南雄市乡贤反哺工作联络中心意识形态工作学习资料汇编》,收集整理了10多篇有关意识形态的重要论述,内容包括习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市党委对意识形态工作的决策部署,并组织全中心进行集体学习,将把意识形态工作列入2019年度民主生活会和述职述廉重要内容;三是通过谈心谈话,让中心人员进一步加深了对意识形态工作的理解。
(三)党的组织建设方面问题
党政会议职能混淆,以行政会议代替党支部会议问题。
整改情况及成效:中心全体人员已明确党政会议区别,党支部会议讨论决定单位的重要事项,做出决策;行政会议根据党支部的决议,负责处理单位的日常行政事务。
(四)党的作风建设方面问题
1.固定资产管理缺乏主动作为,国有资产长期闲置,退租协议把关不严问题。
整改情况及成效:一是重新修订国有资产管理制度;二是退租协议已完善手续,降低了风险;三是将闲置的国有资产重新提交到市公共物业经营管理中心进行公开招租,增加财政收入,并发《关于加快在穗国有资产招租进度的函》至市公共物业经营管理中心,该中心函复因南雄市机构改革,现正与广交所商谈如何进驻新公开招租平台相关事宜,导致全市的国有资产招租工作暂时停止;四是已对在广州的房屋类固定资产进行了全面的安全检查,并建立了台账,排除了安全隐患。
2.月均奖发放不规范,未按规定发放月均奖,多发月均奖问题。
整改情况及成效:规范财务管理,严格执行财经纪律,及时清退超额发放的月均奖共计4296元,及时清退未按规定发放的月均奖共计312元,做到令行禁止。
3.财务管理不规范,现金发放补贴,接待费用白条入账问题。
整改情况及成效:一是中心已对财务人员进行财务知识培训,要求严格执行财经纪律;二是人员工资及补贴全部通过银行卡形式发放,未再出现大额现金提取现象;三是制定了报销审批制度,各项经费支出包括接待费均要求有完整票据,支出进一步规范。财务管理严格按照事业单位财务管理制度及相关法规执行。
4.日常用品管理制度缺失,日常用品没有注明用途,没有出入库台账管理问题。
整改情况及成效:已清点低值易耗品,做好低值易耗品明细台账,并制定了《低值易耗品管理制度》。通过建立台账,减少了重复购置,避免了丢失、私用、隐藏等现象,达到节约财政资金的目的。
5.公务用车管理不规范问题。
整改情况及成效:重新修定《南雄市乡贤反哺工作联络中心公务用车管理制度》,公车使用完全依照制度执行,没有出车任务时车辆停放在指定停车位,对加油卡、粤通卡数目明细进行审核,明确用途,确保了公车公用,防止私用滥用、私车公养的发生,降低了公车运行经费。
三、下一步整改措施
下一步,我中心党支部将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步加强党的全面领导,推进全面从严治党,坚持目标不变、加强主动作为,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化到实际工作中。
1.继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、加强主动作为,紧扣市委第一巡察组反馈意见,持续推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还未落实到位的问题,如固定资产招租,因客观原因导致招租暂停,我们将紧盯不放,与市公共物业经营管理中心紧密联系,督促其加快进度,尽快将物业出租;对长期需要整改的,强化责任,确保整改不留死角。
2.建章立制,构建长效机制。充分运用巡察整改成果,坚持举一反三、标本兼治,不断建立健全各项规章制度,点面结合、堵塞漏洞,构建长效机制,真正使整改过程成为提高凝聚力、战斗力的过程,成为促进中心党员干部作风转变的过程。对整改落实过程制定的制度进一步强化制度执行,增强制度的约束力,坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为,真正把制度和规矩立起来严起来,使巡察整改工作发挥持久效能。
南雄市乡贤反哺工作联络中心党支部
2019年10月21日