高标准农田建设是实现国家“藏粮于地、藏粮于技”的重要驱动力，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的根本举措。南雄市作为国家和省产粮大县，粮食任务常年稳定在52万亩、20万吨以上，种植任务占韶关市1/4。随着劳力成本的不断上涨，传统种粮模式效益剪刀差越来越明显，农业高质量发展的改革势在必行。
近年来，南雄市积极探索高标准农田建设的多元化投入机制，创新“EPC+O”建营一体化模式，推进宜机化改造，为全省、全国高标准农田建设探索可复制可推广的经验模式。
打造粮食生产新标杆
南雄市供销高标准农田建设项目是省供销社、南雄市委市政府落实省委“百千万工程”的重点项目，该市积极探索“EPC+O”高标准农田建设模式，让小农户与农业现代化有机衔接，力争4年内完成10万亩高标准农田建设，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、节水高效、生态友好、有效运营的高标准农田，是实现农业增效、农民增收、村集体增强，探索发展农业现代化新路径。
在高标准农田建设过程中，该市结合全省“社村”合作改革试点工作，边建边运营，由社有企业和村集体经济组织持股平台，共同成立“社村”运营公司——南雄市供销雄禾农服公司，南雄市供销雄禾农服公司在运营过程中积极探索新型农村集体经济发展的“163”产业经营模式，做强做大南雄丝苗米产业，实现“产业增效、村集体增强、农民增收”的目标。2024年示范建设5500亩，分布在湖口镇承平村、太和村，珠玑镇塘东村、珠玑村，邓坊镇马战村，其中306亩是“建设+种植+运营”的高标准农田示范片，示范片流转农户158户，建成后现由14户小农户、1户种植大户完成晚造种植，争取实现亩产品牌大米400至500斤，每亩产值不低于3000元，年底实现运营分红给村集体。5000余亩将于10月下旬开工建设，今年年底竣工。
提高农业生产效率
该市通过“EPC+O”模式整合设计、采购、施工和运营维护等各个环节，实现了农田基础设施的全面升级，包括田块整治、土壤改良、高效水资源利用、田间道路铺设以及智能虫情监测系统的引入等。这些措施显著改善了农田的灌溉条件、交通状况和生态环境，为农作物的生长提供了更加有利的环境。2024年在湖口镇承平村建成的306亩高标准农田示范片，将600多块细碎化田块整合成68块集中连片的方田，减少田埂1180米，通过实施灌溉与排水工程，完善灌排功能，沟渠长度增加593.76米，通过实施田间道路工程，增加机耕道676.63米，农机通达率由10%提升至95%。综合改造后，土地利用率提升，初步认定新增耕地4.39亩，并将7.1亩砂土地和9.15亩撂荒地改造为良田。
南雄市在“EPC+O”高标准农田建设项目中，积极探索“天润+天禾+农户”合作模式，在充分摸底农户的种植意愿后，使得农业生产效率得到了显著提升。通过引入现代化的农业技术和设备，如植保技术、营养方案、病虫监测、气象预警、智能储销等，实现了农业生产一体化管理，减少了资源浪费，提高了资源利用效率。同时，农田的平整和地块的整合也为机械化作业提供了便利条件，进一步提高了农业生产效率。
推动农业现代化进程
高标准农田建设项目的实施，不仅提高了农田的产量和品质，还促进了农民的增收。该市通过土地流转和代耕代种等方式，农民可以将土地交给供销社企业进行管理，自己则可以通过参与农业生产或从事其他产业获得更多收入。此外，村集体按土地流转面积比例确定持股比例并进行分红和按贡献度获取收益，包括居间服务收益、社村项目资产收益、粮食全产业链增值收益、就业收益等，天润公司将返还不少于品牌米销售30%的利润给小农户。到2026年，推动参与合作的农村集体经济组织经营性收入年均增长10%以上，力争达到50万元以上。
“EPC+O”高标准农田建设项目的实施，是推动农业现代化进程的重要举措之一。该市通过创新“163”管理模式，即以1个村集体为主体，整村产业带动，通过“统一流转土地、统一作物品种、统一社会化服务、统一订单收购、统一品牌打造、统一收益分配”6个统一，实现“全程社会化服务、数字农田、社村合作”3个示范，培育新型农业经营主体，促进了农业生产的转型升级和提质增效。同时，深入开展订单农业+全程社会化服务合作，促进了农村一二三产业的融合发展，为农村经济的多元化发展提供了有力支撑。
