为推动“百千万工程”顺利实施,南雄市资金要素保障专班坚持“头号工程,头号保障”的方针,强化资金要素保障,加大投入,努力把“财政的事”办好,落实落细积极的财政政策加力提效,确保“百千万工程”落地见效。
应统尽统,集中财力支持“百千万工程”。充分发挥要素保障专班自身职能,应统尽统,积极统筹上级专项资金、省级涉农资金、驻镇帮镇扶村资金、土地出让收益、政府债券资金等用于“百千万工程”项目,重点保障产业发展、城乡基础设施建设、农村公路、水利工程建设、林业生态保护、生态环境修复、基层医疗卫生等领域,2023年共统筹用于“百千万工程”项目资金约19亿元。截至目前,2024年统筹上级专项、省级涉农资金、驻镇帮镇扶村资金等拟安排用于“百千万工程”的资金约13亿元,以典型镇村建设、乡村绿化美化建设为重点,同时做好民生领域各项资金保障。
规范流程,加强“百千万工程”资金统筹效益。为加强“百千万工程”资金的统筹效益,盘活财政资金,做大“百千万工程”资金池,坚持全市上下统一思想、统一目标、统一规划,坚持全局“一盘棋”工作思路,拟定《“百千万工程”资金二次分配方案审核流程》(讨论稿),进一步细化“百千万工程”资金统筹方式,要求预算单位根据上级下达的考核任务、建设内容、绩效目标等制定“资金二次分配方案”,并优先保障“百千万工程”重点项目、典型镇村项目资金,充分考虑项目实施必要性、可行性,衡量轻重缓急,促使资金效益达到最大化,不得随意新增、新开项目,避免造成项目资金缺口较大的问题,从资金分配源头引导行业主管部门优先保障“百千万工程”重点项目及典型镇村建设。
突出重点,增强“百千万工程”资金投入成效。完善镇村基础设施,优化提升镇村功能。推动全市农房管控风貌提升,对八个镇四沿地区农房进行外立面改造,形成古驿古巷、雄州古韵等特色风貌示范带;开展美丽圩镇建设,完善镇区功能,提升镇区风貌;打造“古巷新村”“红层沃土·缤纷湖珠”和“粤赣驿道”三条乡村振兴示范带,将乡村建设、产业发展、乡村旅游以及资源资产等串点连线成片;加快珠玑、湖口镇典型镇村建设,优化村庄规划,提高典型村乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。加强绿美乡村建设,提升镇村人居环境。2023年完成村庄绿化面积约2200亩,推动我市镇村实施乡村绿化美化建设,对全市古银杏树和重要区域银杏树进行保护复壮提升,擦亮“银杏染秋”品牌效应;改造提升帽子峰镇古楠木公园,延长旅游观赏期,丰富旅游体验;借助广东省林木种质资源库和保障性苗圃基地培育40万株银杏苗。强化农田发展基础,激活镇村发展潜力。计划自2023年至2027年整区域推进高标准农田建设,新增建设高标准农田13.5万亩,改造提升28.43万亩,其中“小田变大田”宜机化改造10万亩,到2027年将全市51.89万亩永久基本农田全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、节水高效、生态友好的高标准农田,推动实现节水、节能、节肥、节药、高效作业,大大降低劳动生产成本,提高土地流转率,提高土地租金,直接促进农民增收、项目区节本增效。